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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营 补
贴、奖 励补助、购买服 务 等多种方式，降低普惠机构运营
成本。